Przewoźniku! Uważaj na nowe kategorie wykroczeń

Nadchodzą nowe obostrzenia dotyczące klasyfikacji naruszeń przepisów w kontekście czasu odpoczynku kierowców, tachografów i prowadzenia pojazdu.

Potrzeba zmiany pojawiła się już w 2002 roku w Białej Księdze „Europejska polityka transportowa do roku 2010: czas na decyzję”. Zdaniem Komisji Europejskiej, w stworzeniu bezpiecznego, wspólnego rynku usług transportowych, kluczowa była właściwa organizacja czasu pracy kierowców zawodowych.

W związku z tym, w 2006 roku Komisja Europejska opublikowała Dyrektywę 2006/22/WE. Wprowadziła tym samym klasyfikację naruszeń przepisów socjalnych w transporcie drogowym. Mowa tu o zapisach określających czas prowadzenia pojazdów i odpoczynku kierowców, a także zasadach dotyczących tachografów.

W ciągu 18 lat od wprowadzenia klasyfikacji, sytuacja na europejskich drogach znacząco się zmieniła. Z tego względu Komisja Europejska wydała 14 marca 2024 roku kolejną dyrektywę. Określa ona nowe przepisy w kontekście naruszeń prowadzących do ryzyka poważnych obrażeń ciała lub ofiar śmiertelnych bądź zakłócenia konkurencji na rynku transportu drogowego. W celu uwzględnienia tych rodzajów naruszeń, komisja zmieniła załącznik III do dyrektywy 2006/22/WE. Zawiera on tabelę klasyfikującą wykroczenia na czteropoziomowej skali poziomu przewinienia. Na wprowadzenie nowych naruszeń do prawa krajowego Państwa Członkowskie mają czas do 14 lutego 2025 roku.

Choć nie zostały one jeszcze zaimplementowane w wielu krajach, warto wcześniej dostosować do nich procedury. Tym sposobem będziemy mieć pewność, że żadne zmiany nas nie zaskoczą.

Co grozi za naruszenia?

Część wykroczeń jest objęta karami finansowymi, których wysokość zależy od przewinienia oraz danego kraju. W związku z rozporządzeniem z 2006 roku, Państwa Członkowskie wprowadziły system oceny ryzyka firm. Opiera się on na liczbie, wadze i częstotliwości występowania naruszeń w przedsiębiorstwie. Ważne są także wyniki kontroli przeprowadzonej przez Główny Inspektorat Transportu Drogowego. Wyższa ocena ryzyka wiąże się z większym prawdopodobieństwem wystąpienia kontroli. Te z kolei może prowadzić do pogorszenia reputacji przewoźnika, która jest niezbędna do utrzymania zezwolenia na wykonywanie tego zawodu.

Najważniejsze zmiany – to warto wiedzieć

Za poważne wykroczenie (poziom 2/4) uznano sytuację, w której pracodawca nie pokrywa żadnych kosztów zakwaterowania poza pojazdem.

Z kolei jako bardzo poważne naruszenia (poziom 3/4) zostały wprowadzone 3 nowe rodzaje naruszeń. Wśród nich jest trwający ponad 45 godzin wykorzystywanych w pojeździe regularny, tygodniowy okres odpoczynku lub dowolny tygodniowy okres odpoczynku, a także brak rekompensującego okresu odpoczynku za dwa kolejne skrócone tygodniowe okresy odpoczynku. Trzecim, bardzo poważnym naruszeniem (poziom 3/4) – tym razem z zakresu organizacji pracy – jest jej niewłaściwa organizacja, która uniemożliwia kierowcom powrót do miejsca zamieszkania lub do centrum operacyjnego pracodawcy.

Kolejne zmiany naruszeń dotyczą przekazywania informacji podczas kontroli. Tym razem na poziomie 1/3 (w skali trzystopniowej (zamiast czterostopniowej) mamy nieprawidłowe oznaczenie promu lub pociągu lub jego brak (w kontekście naruszeń dotyczących tachografów), nieumieszczenie zapisów z symbolami państw, gdzie kierowca rozpoczął i zakończył swój dzienny okres pracy oraz brak zapisów z symbolami państw, przez które kierowca przejeżdżał podczas dziennego okresu pracy. Za bardzo poważne naruszenie – na poziomie 2/3 – uznawany jest też brak wymaganych informacji na wykresówce.